宏调不应过多调节微观运行

南都:您对目前宏观调控政策的影响有何评价?

董藩:宏观调控有几个原则,就是要兼顾协调发展的问题,可持续发展的问题和住房保障的问题。房地产快速发展是有道理的。各个产业发育的程度是不一样的。房地产现处于快速成长的时期,在发达国家则是成熟了。房地产的特殊性决定了其应被看作先导产业。国民经济发展以其发展为前提,教育、金融等的发展都要有房地产发展为基础,房地产需要先行发展作为其他行业发展的生产资料。但我们没有注意到这一点。

宏观调控有些政策是有效的,有些是有偏差的,我们希望(宏观调控将)稳定和经济规律相结合。

南都:就住房问题,您认为什么样的宏观调控政策是合适的呢?

董藩:我认为有四个原则。就是稳定价格,理顺秩序,把好关口,保障人权。稳定价格不是说价格不动,而是说要和GDP发展相适应,短期内不动是可以的。理顺秩序主要是指对企业经营行为和市场运行秩序要加强管理。把好关口,一是说把好开发市场的入口,有些资质差的企业要限制进入,现在北京90%的房地产企业是临时资质,也容易引发管理问题。二是要把好消费者的关口,是否对一定人群或者情况限制买房等。三是把好质量关口,即商品房的竣工验收问题,控制低质量的房产进入市场。保障人权体现在对城市低收入家庭居住问题的解决。

我认为不应干预开发商定价自主权,也不赞成通过行政手段要求开发小户型的比例。而是应该用经济的手段引导,如税收或者财政政策等。很多行政政策不应过于调节微观层面的东西,而是要遵循规律。

我认为应该鼓励投资(房地产),投资者自己会做出调整的,要相信市场的智慧。另外,可以采取特殊手段解决土地供应问题,如工业用地中不乏土地浪费的现象,可以调整土地结构。

南都:目前房地产开发商的资金链已经非常紧张了,您认为从紧的货币政策近期有无松动的迹象?

董藩:近期来看没有松动的迹象。现在CPI高位运行,五月CPI为7.7%.同时邻居越南通货膨胀,出现严重问题,加剧了我国宏观调控的决心。不过近期财政政策倒是有松动的迹象。因为汶川大地震,房地产需求大幅增加,对地产的供应结构也发生影响。

在融资方面,对外资政策似乎有所松动。商务部准备下放外商直接投资内地房地产项目的备案权,初步拟下放至省级商务部门。政府给出的说法是合理的权限调整,但是正常来讲,外资进入的难度会有所降低。

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