住宅正在变小:90/70新政发威

    小户型成为当前楼市的主流市场,供应量也明显增加,甚至成为当前开发商成交的拳头产品。据调查,目前深圳房地产开发商一旦推出一个楼盘,小户型一定最受欢迎。这一现象绝非毫无征兆,两年前已经买下了政策伏笔。

    实际上,2006年5月29日九部委“十五条”提出重点发展普通商品住房。自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%。当时,这一政策成为中国房地产调控政策最富争议的政策之一,受到不少开发商的或明或暗的抵制,地产商人人都想建豪宅、别墅卖给有钱人。

    紧接着,2006年7月12日,建设部又颁发《关于落实住房结构比例的要求的若干意见》,指出90平方米的套型建筑面积指“单套住房的建筑面积”,同时要求把套型结构比例落实到具体项目、并且要求户型结构调整与土地供应相结合,彻底堵死了开发商的想象空间。明眼人都知道,90/70只有落实到具体项目,一定能够落实到城市整体住房供应结构;但是如果90/70落实到城市整体供应上,就意味着有的楼盘可以不按照90/70执行,为权力寻租埋下了隐患。

    2007年8月13日,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号,简称“24号文”)发布;2007年11月,国务院总理温家宝在新加坡强调:“经济适用房面向中产阶级”。温总理带着建设部部长汪光涛专程前往大巴窑祖屋区,了解新加坡提供住屋的政策经验时说:“如果提起人们生活,我最关注的是住房问题。”

    我们在这里似乎没有见到温总理谈起住房供结构比例的问题,但实际上其内在思想、理念一脉相承,那就是关注民生,让老百姓卖的适合自己居住的房子。如果房地产开发商一味地拿着国家的土地只为富人盖别墅、豪宅,不仅会造成住房结构失调,而且会让普通老百姓住不起房。

    但是,市场上并不立刻出现大量中小户,甚至充斥着大户型,房价不见稳定,相反到2007年上涨到一个新的台阶。究其原因主要有两点:一是“国十五条”中的第二条明确新建住房比例中最后一句话是“过去已经审批但未取得施工许可证的项目不符合上述要求的,应该根据要求进行调整”,这直接导致大量经审批但未取得施工许可证的项目进行规划调整,导致2007年地产市场中充斥着大量的赠送面积、偷面积、双拼户型等。羊毛出在羊身上,开发商把价格都平摊到赠送面积中去了,我们在2008年楼价一片喊跌声中,开发商公然以建筑面积+赠送面积来平摊价格。二是地产开发商上演了最后的疯狂,抓住市场对产品“稀缺性”的追逐,不断煽风点火,鼓吹豪宅、别墅的价格,主要吸引了大量投资、投机资金,实际上豪宅、别墅的价格上涨最快。

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