应探索新型合作建房制度
在兴建廉租房解决低收入人群住房问题外，多位政协委员提议：引导成立非营利性合作建房组织，让那些买不起商品房，又申请不到廉租房的中等收入“夹心层”参与合作建房，同时，将城中村改造成廉租社区，建立多层次住房保障体系。
建议 1
鼓励市民合作建房
民盟深圳委员会在《关于进一步完善深圳住房保障体系建设的建议》中，也认为目前的住房保障制度，保障范围较窄。陈恬委员也表示，很多经济适用房其实只有特定群体才能享受到，是“二元之瘤”。
民盟提案的主提案人吴长文向记者表示， 如果合理的房价应为家庭年收入的7倍，那么，4口之家的年收入需要在15万元以上，方可在特区内购买70平方米的住房。而目前深圳的经济适用房申购条件为年收入5.9万元以下，那些既买不起商品房，年收入又高于5.9万元的家庭，就成了保障体系之外的“夹心层”，这部分人显然是社会的大多数。反过来，能申请到经济适用房的一些特定群体，却可以“一劳永逸”地对经济适用房享有完全产权，或租或卖，随意处置，不大公平。
吴长文建议，要在法律和机制上允许保障房的投融资多元化，探索新型合作建房制度。吴长文说，应让40%的户籍人口，其中多属于“夹心层”的人，都能参与合作建房，而政府福利房，
只应是合作建房的一种。与现在的合作建房方式不同，政府应引导和监督成立非营利性质的合作建房组织，类似于香港房屋协会，由它为申请者办理合作建房的一切有关事宜，并从中提取5%左右的费用，作为维持协会运转的经费。而合作建房组织能够建成便宜房的原因有两个，一是省去了开发商的暴利，二是政府给予地价优惠。
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