直面土地供应

    正是认识到房价上涨的实质性原因，上海市出台了一套完整的土地市场调控措施。第一条，根据市场情况，增加土地供应。上海市政府宣布，今年下半年初步确定的经营性项目用地计划中，住宅用地还将推出约1000公顷，这比去年同期的供应量增加了1倍。第二，进一步加大配套商品住房和中低价、中小套型普通住房项目的土地供应。三是将继续加大存量土地的清理。

    全国房地产商会联盟副秘书长朱咏敏对记者说："楼市调控最简单、最低层的办法是限价，但一级市场可以限价，二三级市场、二手房，政府如何限价？所以上海这次调控思路是对的，承认了供求关系失衡，走出了第一步。上海这一点，值得其他城市学习。"

    赵汉忠更是说出了很多开发商的心里话：2005年以来调控的初衷和目标都是好的，可是结果却是相反的。从行政上说，国八条直接将地方诸侯的乌纱帽和房价挂钩，可是，深圳的房价半年涨42％，北京房价也是飞涨。其他诸如南京、杭州、上海也一样照涨不误。

    显然，政府的调控思路本身有不足。不过这种情况在今年已经开始改变，不久前，国土资源部新闻发布会上，国土资源部新任部长徐绍史，在以一个普通北京市民的身份，感叹北京房价之高之后，宣布："国土资源部希望通过增加土地供应量的方法扭转局面。"

    也出席发布会的 国土资源部土地副总督察甘藏春介绍，根据国务院房地产市场调控的要求，今年国土资源系统加大了房地产的土地供应。今年1～5月份统计，住宅用地的土地供应量比去年同期增长35.5%，普通商品房的土地供应总量同比增长76.3%，经济适用房的土地供应总量比去年增加166%。显然，这是在中央表态增加土地供应之后，上海是第一个出台增加土地供应，调控房地产市场的地方政府。

    尽管业界认可政府的调控新思路，但对于调控效果却都表示谨慎乐观。华伟表示："目前只是解决总量问题，还要解决结构问题，也就是增加市区内土地供应不足问题，环线以外本身就不缺供应，如果再增加没有意义。"

    此外，越来越突出的拆迁问题也正在抬高土地成本。

    某业内知名人士对记者透露，以中环以内的旧城改造为例，2001年成本为每户15万～20万元，2004年上涨到每户20万～30万元，2005年则上涨到40万元，现在则平均到了70万～80万元，而且还有上涨的趋势。合生创展集团董事局副主席项斌对记者说："现在，内环以内拆迁每亩起码一两千万元，还不一定拆得动。所以，自然导致地价高，房价高。"

    朱咏敏则担心："即使现在增加土地供应，也要到两年以后才能上市，现在的高房价怎么降？"

    显然，增加土地供应，政府调控迈出了重要一步，可是，能否完全实施达到目标，还将有很多问题要解决。而稳定上海房价，显然还需要其他措施配套。

    发改委四点思路控房价

    1.强化各级政府对住房市场调控的责任，综合运用税收等经济手段，努力保持市场房价的基本稳定。

    2.采取措施防止炒房。

    3.调整土地供应结构，适当地提高居住用地在土地供应当中的比重，着重增加中低价位、中小套型商品住房的建设用地的供应。

    4.严格限制低密度、大户型的住房建设，确保中小套型普通住房的供应量。加快城镇住房保障制度的建设，增加廉租房的供应，完善经济适用房的制度，解决好低收入群体的住房困难。(记者 王其明)