港商刘先生一直希望到上海投资房地产开发，但屡次谈判项目收购，始终没有成功，原因之一是担心内地严厉的限制外资政策，出价不敢太高。不过，日前他对本报记者透露，已看中了上海一块地，正在考察和准备竞标。

    究其原因，是最近上海房地局发布的一号土地公告，让他看到了希望。这份最新的土地公告规定，境外自然人也可以买地并用外币付土地出让金。

    这也表明，继限制转按揭政策放松之后(本报于4月23日独家率先报道)，上海地产调控“三大利器”中的另一个——限制外资政策，同样不再是境外投资者难以逾越的门槛了。

    “限外令”悄然瓦解

    严格说来，限制外资投资中国内地房地产的政策正式亮相，是2006年7月建设部等6部委联合下发的“171号　文件”。不过，早在2005年10月，外管局上海分局就已向上海市内各银行下发《关于境内机构出售境内房地产外汇收入结汇等问题的通知》，对外资投机上海房地产市场作出了一定的限制，用意是补充《结汇、售汇及付汇管理规定》中对房地产投资项目有关监管的不足。

    刚刚发布的上海市一号土地公告，共推出45块地，其中，11块为住宅和办公用地，34块为工业用地。这也是中央要求工业用地实施“招拍挂”之后，上海首次大规模推出此类土地。

    这份公告中列明了竞买人资格：“境外的自然人、法人、其他组织，境内已进行工商登记，领有法人或组织机构代码/证和营业执照的企业，均可申请参加。”同时公告首次规定，缴纳竞买土地保证金时，可以使用除了人民币外的美元，日元和港元等。

    港商刘先生就是这一新政策的受益者。有业内人士因此戏称，不仅外资企业享受和内资企业同样待遇，境外人士也享受了超国民待遇。

    对此公告，某欧洲地产基金中国首席代表孙女士含蓄地表示：“我们非常认可这种做法，这也是国际惯例，相信外资企业会受到鼓舞，更坚定投资中国、投资上海的信心。”

    兴奋的刘先生则坦言，这是为外资投资中国房地产开了方便之门，以前看中一块地，要先注册公司才能投标，能不能拿到地还很难说。现在可以等拿到地后再办理公司注册手续。

    当然，外资企业或个人竞得土地，资金支付以及项目公司注册都需要经过国家外汇管理局等机构的审批，这一条中央政策，上海并未突破。

    楼市转热 外资大举进入

    四月份的上海楼市，也让这些外资们坚定了进入的信心。据上海房产之窗网统计，4月份上海市商品住宅成交面积为235万平方米，与上月成交面积188万平方米相比，上涨超过25%。除成交量上涨外，成交价也大幅上涨，4月份内环楼盘成交均价上涨71%，涨幅领跑全市；内外环间上涨28%；外环的涨幅最小，为15%。整个市场均价上涨约20%左右。上涨速度直追2004年楼市最热之时。

    二手房市场涨幅也进一步扩大。据上海二手房指数办公室公布的最新统计数据显示，2007年4月，上海二手房指数为1657点，较3月份大幅上涨9点，环比上涨0.54%，再创近两年来的新高。汉宇地产总经理施宏睿判断称，这是之前被压抑的购买力释放出来，同时也有很多是从股市赚钱后转到楼市的例子。

    上述基金机构的孙女士承认，他们一边在寻找项目，一边密切关注着市场变化，从春节后，随着市场气氛回升，他们有关项目的投资收购谈判速度也在加快。