依法规范

    《上海市绿化条例》向公园“不公”现象开刀

    上海市新近通过的《上海市绿化条例》中，有一条引人关注的规定：公共绿地周边新建建设项目，应当与绿地的景观相协调，并不得影响植物的正常生长。

    该《条例》同时指出，规划管理部门在编制控制性详细规划时，应当会同同级绿化管理部门在公园绿地周边划定一定范围的控制区。控制区内禁止建设超过规定高度的建筑物、构建物。

    上海一直非常重视城市公共绿地的建设和管理，建于上世纪９０年代末的广场公园就是最具代表性的一个大手笔。该公园占地２２公顷，是上海市中心面积最大的公共绿地，市政府、博物馆、大剧院、音乐厅等都近在咫尺，若是拿来用于商业开发，获利或许是个天文数字，但是，建设绿地带来的城市环境效益的提升，却不是用金钱可以衡量的。

    不过，上海绿化覆盖率与其他一些国际大都市相比还不算高，公共绿地的面积以将近２０００万人口相除，就显得相当有限，必须让公共绿地惠及更多的市民，以发挥最大的公共效益。

    上海市绿化局政策法规处何桂琴介绍，《上海市绿化条例》今年５月１日正式施行后，绿化、规划等部门还将共同研究制定具体的管理办法，比如，公园周边多少米内为控制区，公园周边建筑的高度、密度以及由近及远的梯度应该如何设计才比较合理，建筑的风格、色彩等也应与公园协调，等等。